煤炭合同匯總超預(yù)期，重點(diǎn)電煤供應(yīng)存隱憂

截至國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的最后期限，2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接初步匯總超過(guò)15億噸。盡管這一銜接總量超出業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，但很難就此認(rèn)為銜接順利而全年煤炭供應(yīng)有保障。煤炭供應(yīng)的關(guān)鍵在于電煤合同的兌現(xiàn)。而目前來(lái)看，已有不少跡象表明，煤炭企業(yè)在限價(jià)政策下，保質(zhì)保量供應(yīng)電煤的積極性并不高。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接總量超過(guò)發(fā)改委計(jì)劃的全國(guó)跨省煤炭銜接總量6.1億噸。表面來(lái)看，煤炭企業(yè)的積極性似乎在銜接后期被調(diào)動(dòng)起來(lái)，但與2010年相比，今年的銜接情況并不如想象中理想。

　　2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總最終錄入的總量超過(guò)17億噸，而當(dāng)年國(guó)家發(fā)改委確定的框架方案約為9億噸。今年的錄入量在國(guó)家計(jì)劃總量有所上浮的情況下出現(xiàn)了下降，煤炭企業(yè)的“不情愿”仍可見(jiàn)一斑。

　　盡管今年煤炭合同的簽訂還算順利，但從簽訂的煤炭合同構(gòu)成來(lái)看，煤炭企業(yè)增加的合同量主要在冶金、化工用煤等方面。這些領(lǐng)域的煤炭?jī)r(jià)格上漲并沒(méi)有受到限制，噸煤比重點(diǎn)電煤價(jià)格至少高出5元左右。而在發(fā)改委下達(dá)的2011年煤炭跨省區(qū)鐵路運(yùn)力配置框架的總盤子中，電煤運(yùn)量合計(jì)為7.69億噸，比2010年增加6300萬(wàn)噸；而冶金為9453萬(wàn)噸，化工為3484萬(wàn)噸，居民生活3363萬(wàn)噸。

　　事實(shí)上，在7.69億噸的電煤運(yùn)量中，發(fā)改委規(guī)定不能漲價(jià)的重點(diǎn)電煤其實(shí)只有約3.8億噸。按照有關(guān)部門的想法，這部分合同量應(yīng)主要由2010年度單筆數(shù)量30萬(wàn)噸以上的合同匯總而來(lái)，而這些量比較大的合同應(yīng)該每年延續(xù)下去，逐漸成為中長(zhǎng)期合同。

　　在國(guó)家發(fā)改委關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知中，就明確提出“引導(dǎo)供需企業(yè)將2010年度單筆數(shù)量在30萬(wàn)噸以上(含30萬(wàn)噸)的重點(diǎn)電煤合同續(xù)延至2011年度，鐵路運(yùn)力配置維持上年水平不變。鼓勵(lì)煤電雙方簽訂中長(zhǎng)期合同，在合同履行期限內(nèi)年度鐵路運(yùn)力配置優(yōu)先安排�！痹谥鞴懿块T看來(lái)，這些 30萬(wàn)噸以上的電煤合同是保證全國(guó)電力安全的底線。

　　但在煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)已經(jīng)匯總的超過(guò)15億噸的4000多份合同中，30萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)電煤合同卻沒(méi)有達(dá)到3.8億噸。

　　即便如此，簽訂了的合同也不能百分之百保證兌現(xiàn)，對(duì)于價(jià)格被限的重點(diǎn)電煤尤其如此。2010年，為了進(jìn)一步推進(jìn)煤價(jià)市場(chǎng)化，發(fā)改委首次取消了煤炭銜接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，依靠煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)建立的電子平臺(tái)進(jìn)行匯總，但最終全國(guó)全年的電煤合同兌現(xiàn)率不足40%。而值得注意的是，2010年電煤價(jià)格未受限制，合同價(jià)普遍上漲了30元-50元/噸左右。兌現(xiàn)率較低的原因，一方面在于合同煤價(jià)漲幅低于此前煤炭企業(yè)的預(yù)期，另一方面則是由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)電煤價(jià)格總體漲勢(shì)較好。

　　對(duì)于煤炭企業(yè)而言，為了提高經(jīng)營(yíng)效益，合理安排銷售結(jié)構(gòu)也在情理之中。但對(duì)于希望保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的又囿于電價(jià)無(wú)法調(diào)整的主管部門而言，這樣的結(jié)果顯然是不能接受的。此次在南寧召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)匯總會(huì)，目的之一就是要解決合同簽訂中出現(xiàn)的問(wèn)題，提高合同的兌現(xiàn)率。

                                                                      博宇電力網(wǎng)絡(luò)部

發(fā)布時(shí)間:2011-1-10 訪問(wèn)次數(shù):2324