中國經(jīng)濟(jì)如何開啟“雙引擎”實(shí)現(xiàn)“雙中高”
隨著全國兩會(huì)日益臨近,國內(nèi)外圍繞中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的議論愈發(fā)熱鬧了起來,預(yù)言進(jìn)入“衰退期”者有之,催促趕緊全面“放水”者有之,提出“去GDP”者亦有之。
回首剛剛過去的一年,一連串?dāng)?shù)字告訴我們,中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)并不差。最新發(fā)布的2014年國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,去年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%。與以往的高速增長相比,盡管增速略有放緩,但在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍是最高的,年度現(xiàn)價(jià)增量達(dá)到8000多億美元,比5年前增長10%的數(shù)量還要大。更為重要的是,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化:高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%;物價(jià)水平較為穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%;就業(yè)不減反增,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人……種種情況足以表明,我國經(jīng)濟(jì)總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)的基本面不僅沒有改變,柔韌性還得以增強(qiáng),正向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,并將持續(xù)下去。在世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇疲弱“亞健康”狀態(tài)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在“三期”疊加陣痛期的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下,取得如此成績,非常了不起!
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),過去是,今天仍然是。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),潛在增長率、資源環(huán)境的承受程度都不容許再盲目追求高速度,經(jīng)濟(jì)增長從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。但必須看到,經(jīng)濟(jì)增長不能強(qiáng)行推高,也不能任其失速;不糾結(jié)于短期高速度,不等于可以不要速度。沒有一定的增長速度,就難以增加就業(yè)、提高居民收入和完善社會(huì)保障,就難以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們的目標(biāo)是長期保持中高速增長,邁向中高端水平,追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“雙中高”。去年,一些地方經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)較大回落,有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長,這說明經(jīng)濟(jì)下行壓力不小,穩(wěn)增長的任務(wù)很重,仍要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),繃緊穩(wěn)增長這根弦。
頂住下行壓力,實(shí)現(xiàn)“雙中高”,需要對傳統(tǒng)思維說不,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,用好政府和市場“兩只手”,開啟“雙引擎”。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用,培育打造新的引擎;另一方面,要更好發(fā)揮政府作用,改造升級傳統(tǒng)引擎。新的引擎動(dòng)力來自大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。中國有13億人口、9億勞動(dòng)力、7000萬企業(yè)和個(gè)體工商戶,人民勤勞而智慧。如果把全社會(huì)每一個(gè)細(xì)胞都激活,就會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體充滿生機(jī),進(jìn)而匯聚成巨大的推動(dòng)力量。改造傳統(tǒng)引擎,重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖已取得很大成就,但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。增加這方面供給是改善民生的必要舉措,也是擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)中高速增長的重要推手。
改革創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力之源。開啟“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙中高”,關(guān)鍵在于今年重大改革能否“再下一城”,打破束縛市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的不合理限制,特別是走活體制機(jī)制創(chuàng)新這著棋,推動(dòng)金融改革、科技體制改革等邁出新步伐,促進(jìn)生產(chǎn)要素更多向有前景的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚,鼓勵(lì)更多的人自由創(chuàng)業(yè),使千千萬萬小微企業(yè)成長壯大、活力迸發(fā)。
一年之計(jì)在于春。面對艱巨的改革任務(wù),我們期盼全國兩會(huì)能圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題,推出一批硬招實(shí)招,讓中國經(jīng)濟(jì)“列車”跑得更加穩(wěn)健有力。