海南省政府近日出臺(tái)的《海南省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》提出，為調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)于在職創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)單位同意，可在不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進(jìn)行。(8月20日《鄭州日?qǐng)?bào)》)

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的背景下，把知識(shí)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)效益成了一種全民情緒。海南省政府出臺(tái)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)，關(guān)于“事業(yè)單位人員可以在崗創(chuàng)業(yè)”的描述格外引人注目，這無(wú)疑是助推這種情緒成為現(xiàn)實(shí)的“利器”，它在于政策激勵(lì)讓一些體制內(nèi)人員不再害怕一旦創(chuàng)業(yè)失敗，后方“根據(jù)地”不保。但是，筆者認(rèn)為對(duì)于這項(xiàng)政策的落實(shí)其實(shí)是一道考驗(yàn)題。

我們知道，海南省的做法其實(shí)是對(duì)國(guó)務(wù)院精神的落實(shí)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中就明確提出了“調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，支持高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)同意離崗創(chuàng)業(yè)的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系”。政策的落實(shí)對(duì)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合是有利的，但地方配套措施不足的話就容易“念歪經(jīng)”。具體就是，在職創(chuàng)業(yè)涉及到很多問(wèn)題需要厘清。對(duì)于在職創(chuàng)業(yè)所要求的“不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進(jìn)行”怎樣把握?由誰(shuí)界定?怎樣監(jiān)督?都需要明晰，因?yàn)橐坏┬碌闹贫攘粲新┒�，就�?huì)衍生出各種問(wèn)題。是不是會(huì)出現(xiàn)變相吃空餉、利用單位資源謀私利等問(wèn)題呢?盡管概率應(yīng)該不大，但也應(yīng)該及早防范。此外，對(duì)于離職創(chuàng)業(yè)人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面權(quán)利不加以界定，是否會(huì)造成一些人員兩邊“排隊(duì)”，影響了盡心干本職工作人員的積極性呢?畢竟目的正義，不能代表程序正義，對(duì)上級(jí)精神的落實(shí)尤其應(yīng)該注重這一點(diǎn)。

制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)格，權(quán)利就會(huì)有尋租空間。假若靈活事業(yè)單位人員工作模式，解放知識(shí)生產(chǎn)力，成為了單位人事管理的“口子”，引起貪腐問(wèn)題，那顯然與改革初衷相悖。

毋庸置疑的是，體制內(nèi)有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，特別是掌握了先進(jìn)技術(shù)的科研人員加入到創(chuàng)業(yè)潮中的積極作用。一定程度上，事業(yè)單位人員的知識(shí)價(jià)值也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎。

總之，健全舉措遠(yuǎn)比僅僅領(lǐng)會(huì)精神重要。于此而言，地方政府不妨把“事業(yè)單位人員可創(chuàng)業(yè)”當(dāng)作一道考驗(yàn)題，積極賦予這項(xiàng)政策生命力。