構建開放型經(jīng)濟新體制之“五要”
面對國際發(fā)展環(huán)境異動和國內(nèi)發(fā)展條件的變化,黨中央國務院審時度勢,發(fā)布《關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》,對新一輪對外開放進行總體戰(zhàn)略部署,開啟了改革開放新征程。
在復雜多變的環(huán)境中構建開放型經(jīng)濟新體制,進一步破除體制機制障礙,有千頭萬緒、千難萬險。只有按照中央提出的“六個堅持”的原則,把握好節(jié)奏和秩序,全方位積極穩(wěn)妥推進開放型經(jīng)濟新體制建設,才能鞏固改革、開放、發(fā)展的勢頭,才能確保實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。
要把握有利時機,加快開放步伐。在世界經(jīng)濟低迷、新一輪國際產(chǎn)業(yè)重組暗潮涌動中,在堅持讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的前提下,更好、更精準地發(fā)揮政府作用,因勢利導,給中外企業(yè)家營造更加寬松、穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,讓企業(yè)家以敏銳的才智去捕捉機遇、揚長避短、引領發(fā)展,發(fā)揮我國在國際產(chǎn)業(yè)體系中的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,贏得新一輪國際競爭。
要把握節(jié)奏次序,先急后緩,先易后難。堅持以試點為基礎、梯度開放的戰(zhàn)略步驟,通過自由貿(mào)易園區(qū)(試驗區(qū))成功經(jīng)驗的推廣、改革開放新高地的輻射帶動,有序推動對外開放,維護好宏觀經(jīng)濟發(fā)展大局和秩序,處理好穩(wěn)定與改革、開放與發(fā)展的良性互動關系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
要統(tǒng)籌國內(nèi)國外發(fā)展兩個大局,用全球視野破解困局。中國經(jīng)濟新常態(tài)是以世界經(jīng)濟新常態(tài)為背景的,要順應經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、經(jīng)濟信息化發(fā)展的大潮,順勢而為,有所作為。堅持高水平引進來和大規(guī)模走出去相結合、對外開放與對內(nèi)改革相互促進,通過一帶一路、國際產(chǎn)能合作,構建由我國引領的跨國產(chǎn)業(yè)體系,進而在長江經(jīng)濟帶和京津冀協(xié)同發(fā)展的合力之下,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升我國在全球價值鏈中的地位。
要依法依規(guī)推動開放,立足當前創(chuàng)造未來。構建開放型經(jīng)濟新體制是一項長期任務,要兼顧近期和長遠,要注重法律和規(guī)則建設。一方面要立足當前加快涉外經(jīng)濟法制建設步伐,依法破解國內(nèi)亟待移除的體制機制障礙,推動國民經(jīng)濟開放發(fā)展;另一方面還要積極探索對外經(jīng)濟合作的新模式、新路徑,用體現(xiàn)中國政治主張、發(fā)展理念的“高標準”引領國際規(guī)則制定,推動建設開放、包容、合作的新體制、新機制,促使我國深度融入世界經(jīng)濟體系,在更加廣袤的市場空間整合資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
要保持定力和自信,把握開放主動權和維護國家安全。任憑國際環(huán)境變化萬千,盡管國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不斷遇到新問題、新矛盾,要堅持改革開放的基本國策,駕馭自如,控制有度。特別是要在與世界經(jīng)濟體系融合中保持中國特色,在參與全球治理中統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展,在營造國際競爭新優(yōu)勢中有效防范開放風險,有效管控各類風險,實現(xiàn)以我為主、互利共贏。
總之,構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟新體制,要積極、穩(wěn)妥地把握對外開放的時機和節(jié)奏,掌握好各方面的力度,妥善處理來自國內(nèi)國外的各種矛盾和問題,鞏固經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的勢頭,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,推動我國經(jīng)濟更高水平地融入世界經(jīng)濟體系,實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)增長。