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打造優(yōu)質(zhì)高效的國民經(jīng)濟大動脈

鐵路是國民經(jīng)濟大動脈,在保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求上具有至關重要的作用?辈煸O計是鐵路工程建設的關鍵性環(huán)節(jié)之一,直接影響工程建設標準、建設質(zhì)量、施工工期、安全性能及運行成本,對工程的社會效益、經(jīng)濟效益也有重要影響。近些年來,我國鐵路勘察設計工作取得長足進展,新技術、新手段得到積極開發(fā)和運用,科學合理的勘察設計體系正在形成。鐵路勘察設計工作的新進展,對鐵路勘察設計管理提出了新要求。應不斷提高鐵路勘察設計管理水平,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的國民經(jīng)濟大動脈。

樹立綜合交通理念。發(fā)展綜合交通運輸體系是現(xiàn)代運輸發(fā)展的新趨勢、新方向。在鐵路建設中,應樹立綜合交通理念,統(tǒng)籌考慮鐵路規(guī)劃與建設,積極推進鐵水、空鐵、公鐵等多式聯(lián)運,提高鐵路與其他運輸方式銜接的效率,使各種運輸方式在社會化的運輸范圍和統(tǒng)一的運輸過程中,按其技術經(jīng)濟特點分工協(xié)作、有機結合、連續(xù)貫通,更好發(fā)揮交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。立足于構建大交通體系,在運輸網(wǎng)絡、運輸通道的規(guī)劃與實施上實現(xiàn)五種交通方式分工協(xié)作、優(yōu)勢互補,更好滿足客貨運輸需求。

提高運量預測水平。運量預測等前期研究是鐵路建設項目決策的基礎,采取科學高效的預測方法對提高運量預測水平至關重要。過去,部分鐵路項目在運量預測上主觀因素過多,給國家和鐵路行業(yè)帶來一定經(jīng)濟損失。因此,鐵路勘察設計企業(yè)要強化相關專業(yè)建設,結合我國鐵路特點,積極引進、研究先進的運量預測方法,切實提升運量預測水平,避免因運量預測誤差較大而造成項目決策失誤。

確保地質(zhì)勘察質(zhì)量。提高鐵路項目設計水平,保證地質(zhì)勘察質(zhì)量、創(chuàng)新勘察手段是前提。鐵路勘察設計單位應積極推進綜合勘察技術的應用,努力提高建設工程地質(zhì)條件勘察水平,為項目選線、特殊巖土處理、建筑物設計等環(huán)節(jié)合理確定施工方法,同時為水土保持、地質(zhì)整治、環(huán)境保護、文物保護等工作提供翔實數(shù)據(jù),真正從技術角度落實工程選線、地質(zhì)選線、環(huán)保選線、安全選線。在此基礎上,加強實地勘察、外調(diào)工作,保證相關基礎資料完善準確,地質(zhì)勘探量符合規(guī)范要求,防洪、通航、交叉跨越協(xié)議落到實處。切實提高勘察基礎資料的準確性,確保地質(zhì)勘察工作保質(zhì)保量完成。

增強風險管理能力。風險管理的目的是發(fā)現(xiàn)項目面臨的各種風險,采取有效應對措施減少損失、實現(xiàn)目標。鐵路勘察設計項目的動態(tài)性較強,項目各階段都容易受到環(huán)境變化的影響。因此,應從項目全生命周期出發(fā),對風險管理中的各方面要素進行集成,搭建風險管理平臺,使各級各類風險管理組織和人員及時準確地傳遞和共享各種風險信息。這有利于落實風險管理制度、規(guī)范風險管理工作、優(yōu)化風險管理流程、考核風險管控成果,從而提高鐵路勘察設計風險管理的能力和水平。

完善項目后評價制度。項目后評價的主要內(nèi)容是對已建成鐵路項目的建設過程和實際效果進行績效評價,進而總結經(jīng)驗教訓,不斷提高決策、建設和管理水平。設立績效評價指標應堅持四條原則:一是客觀性,即評價的依據(jù)應來自未經(jīng)人為處理的原始數(shù)據(jù),而不是經(jīng)過篩選的信息;二是全面性,即指標體系充分反映項目的全面特征,能夠客觀、綜合地反映勘察設計項目績效構成要素之間的數(shù)量關系,展示各要素的內(nèi)在聯(lián)系;三是科學實用性,即各類指標概念清晰、要求明確,能夠準確客觀地反映被評價對象的實際情況,同時評價方法便于操作和推廣;四是統(tǒng)一性,即在指標體系中,同一評價指標的內(nèi)涵、計算方法、時間和空間范圍應統(tǒng)一,在基本概念和邏輯結構上應相互銜接。

 

 

發(fā)布時間:2017-6-5 訪問次數(shù):2231